Para el
establecimiento de esta normativa el Consejo de Vigilancia de la profesión de
la Contaduría Pública y Auditoria emitió los siguientes acuerdos:
·
El 20 de agosto de
2009, el CVPCPA aprueba la adopción
de las Normas Internacionales de Información Financiera para Pequeñas y
Medianas Entidades (NIIF para PYMEs), y las Normas Internacionales de
Información Financiera (NIIF), según sean o no entidades con responsabilidad de
presentar información al público a partir del ejercicio que inicia el 1 de
enero de 2011.
·
El 7 de octubre de
2009 el CVPCPA acuerda:
o
Aprobar la adopción de la Norma Internacional de Información Financiera
para Pequeñas y Medianas Entidades (NIIF para PYMEs), versión oficial en idioma
español emitida por el IASB, para la preparación de estados financieros con
propósito general, para todas aquellas entidades que no cotizan en el
mercado de valores o que no tienen obligación pública de rendir cuentas, exceptuando
aquellas que de forma voluntaria hayan adoptado las NIIF en su versión
completa.
o
Aprobar la adopción de las NIIF, versión completa en idioma español
emitida por el IASB para la preparación de estados financieros con propósito
general, para todas aquellas entidades que cotizan en el mercado de
valores o con obligación pública de rendir cuentas.
En ambos casos los primeros estados financieros a
que hace referencia son los del ejercicio que inicia el 1 de enero de 2011.
Las empresas deberán considerar como balance de apertura el que corresponde al
ejercicio que finaliza el 31 de diciembre de 2009, y presentar al menos
como estados financieros comparativos los correspondientes al ejercicio
económico que termina el 31 de diciembre de 2010.
·
El 22 de enero de 2010
el CVPCPA acuerda:
Informará a los Contadores Públicos inscritos, la forma en que deberá
revelarse en el dictamen e informe de auditoría externa correspondiente al
ejercicio 2009, la condición que las empresas auditadas presenten respecto a la
adopción de las Normas de Información Financiera Adoptadas en El Salvador
(NIF/ES) y la Norma Internacional de Información Financiera para Pequeñas y
Medianas Entidades (NIIF PyMEs).
Los auditores externos deberán incorporar un párrafo de énfasis en su
dictamen de auditoría, en aquellos casos en que la entidad, estando obligada a
presentar sus primeros estados financieros con base a las Normas de Información
Financiera Adoptadas en El Salvador, no haya completado el proceso de
implementación.
·
9 de Julio de 2010 el
CVPCPA acuerda:
Reiterar a los auditores externos, que la Norma de Auditoría (NIA) 700
únicamente puede ser utilizada para la auditoría de estados financieros
de propósito general.
Los auditores externos que lleven a cabo
auditorías de estados financieros preparados sobre bases contables distintas
a las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) y la Norma
Internacional de Información Financiera para Medianas y Pequeñas Entidades
(NIIF para PYMEs), no deberán utilizar la Norma Internacional de Auditoria
(NIA) 700 para la elaboración de su dictamen de auditoría. Por el
contrario, únicamente podrán utilizar la Norma Internacional de Auditoria
(NIA) 800 para la elaboración de su dictamen.
Se exceptúan las entidades reguladas por las
diferentes Superintendencias.
A estos acuerdos se unió, la circular emitida por
el Superintendente de Bancos, el cinco
de febrero de 2010, que establecía que para los Estados financieros presentados
por los comerciantes para la obtención de financiamiento, debía exigirse el
dictamen del auditor sobre la NIA 700.
En circular del 12 de octubre 2010, la
Superintendencia del Sistema Financiero, requirió a los bancos que para
deudores que solicitasen prestamos mayores a los cien mil dólares de los
Estados Unidos de América, debía requerirse Estados Financieros bajo Normas
Internacionales de Información Financiera, según los parámetros dados por el
Consejo de Vigilancia de la Profesión de la Contaduría Pública y Auditoria, a
partir del ejercicio que finaliza el 2011
En El Salvador existen dos gremios que representan a los Contadores el
Instituto Salvadoreño de contadores públicos (ISCP) y la Corporación de
Contadores Públicos de El Salvador, ambos obtuvieron fondos a través del
Programa: aplicación de NIIF para las PYMES cooperación técnica no
reembolsables del BID, ATN/ME-11290-ES, cuyo objetivo es contribuir
a mejorar la calidad de la información financiera de las empresas de El
Salvador para aumentar sus oportunidades de negocios. Y el objetivo específico
del Programa es avanzar en la aplicación de Normas Internacionales de
Información Financiera (NIIF), con énfasis en la aplicación de las NIIF para
PYME para que las pequeñas y medianas empresas salvadoreñas cuenten con estados
financieros confiables. Este programa estableció, tres componentes.
El primero componente: Capacitación
y sensibilización en normas contables NIIF para PYME
El propósito de este componente es capacitar y
sensibilizar a diferentes grupos involucrados sobre la importancia de contar
con buena información financiera a través de la aplicación de las NIIF para
PYME. Cuyos grupos metas fueron:
a)
profesionales
contables, (que serían formados en la normativa y para convertirse en
formadores de la misma, también contadores, financieros, auxiliares contables
entre otros).
b)
pequeñas y medianas
empresas,
c)
oficiales de
crédito de entidades financieras que trabajan con PYME, y
d)
docentes de
contabilidad y auditoría.
Los resultados alcanzados en este componente al 2012,
fueron los siguientes
Concepto
|
Grupo meta
|
Meta
|
Logro Alcanzado
|
Profesionales contables
|
Formadores
|
40
|
44
|
Contadores, financieros de pequeñas y
medianas empresas
|
300
|
880
|
|
Oficiales de Crédito
|
60
|
212
|
|
Pymes
|
Empresarios
|
160
|
163
|
Incentivo para Pymes
|
6
|
8
|
|
Fuente: Memoria de Labores, del Instituto
Salvadoreño de Contadores Públicos 2012
Durante los cursos de capacitación a empresarios de
PYMES, con fondos de la contribución, se otorgarán incentivos para la
aplicación de la nueva normativa en sus empresas. Estos incentivos se asignaron
a través de un concurso, al final de cada curso, tenían un valor unitario de
hasta US$ 3,000 o el 50% del costo (lo que sea menor) y se destinarán para el
pago de las consultorías requeridas por las empresas para la conversión de
sus estados financieros con base en las NIIF-PYME.
El segundo
componente: Modernización del Currículo Universitario
Esto con el objetivo de lograr una enseñanza
estandarizada de la normativa contable y consecuentemente mejorar la formación
de los futuros profesionales.
Además, se espera que
con este componente se pueda contribuir a modernizar el currículo de las
carreras de ciencias contables de las universidades más representativas del
país para que incluyan en sus programas de estudio la enseñanza de las NIIF
globales; las NIIF para pymes y las Normas Internacionales de Auditoría (NIA).
El resultado de este componente es el siguiente
Concepto
|
Meta
|
Logro alcanzado
|
Universidades que aceptaron actualizar sus
programas de estudio a la normativa de NIIF completas y NIIF para las PYME
|
3
|
6
|
Docentes universitarios y de educación media
capacitados con el compromiso de otorgar esta enseñanza en sus cátedras
|
240
|
303
|
Fuente: Memoria de Labores, del Instituto
Salvadoreño de Contadores Públicos 2012
Además a las universidades participantes se les
facilitaron 11 guías didácticas y 11 cuadernos de cátedras para ser
incorporados a las materias.
Componente 3. “Implantación del programa de
Cumplimiento de la IFAC y fortalecimiento institucional”
Implantación
del programa de Cumplimiento del IFAC y Fortalecimiento institucional, se
buscará apoyar al ISCP en implantar un plan de acción para lograr las metas del
programa de cumplimiento de la Federación Internacional de Contadores (IFAC). Y
alianzas con otros entes.
Concepto
|
Meta
|
Logro alcanzado
|
Reincorporación a IFAC, plan de acción
|
1
|
1
|
Contactos institucionales con instituciones
colegiadas
|
6
|
6
|
Fuente: Memoria de Labores, del Instituto
Salvadoreño de Contadores Públicos 2012
Resultados
El principal desafío de este proyecto era verificar
el impacto que había tenido en las empresas verificando así mismo, el número de
empresas que presentaron Estados Financieros al 31 de diciembre 2011 con base a
la normativa internacional, para responder al indicador de cumplimiento de
propósito del programa se realizaron gestiones con el Centro Nacional de
Registro, con el que se firmó un Convenio de Cooperación Interinstitucional
para tener acceso a la base informática y examinar si la información financiera
depositada por las empresas es verídica,
si aplicaron o no la normativa, actividad que finalizó en enero de 2013.
Esta investigación realizada por los entes
gremiales, permitió constatar que 3,136 empresas aplicaron al 31 de diciembre
2011 la normativa internacional.
Aún hay mucho que hacer en un ambiente de negocios
globalizado, donde los empresarios privilegian las regulaciones fiscales y
mercantiles a la información financiera,
contadores que al ver la normativa se dan cuenta que hay muchas cosas
que aprender porque esto es más que contabilidad, se necesita el manejo de
herramientas financieras, conocimientos de los mercados, de la economía,
estadística y más..
Quiero
detenerme a compartirles el poema El Nido
“Es porque un pajarito de la montaña ha hecho,
en el hueco de un árbol, su nido matinal,
que el árbol amanece con música en el pecho,
como que si tuviera corazón musical.
en el hueco de un árbol, su nido matinal,
que el árbol amanece con música en el pecho,
como que si tuviera corazón musical.
Si el dulce pajarito por entre el hueco asoma,
para beber rocío, para beber aroma,
el árbol de la sierra me da la sensación
de que se le ha salido, cantando, el corazón”
para beber rocío, para beber aroma,
el árbol de la sierra me da la sensación
de que se le ha salido, cantando, el corazón”
Alfredo Espino, Poeta Salvadoreño escribió uno de
los poemas más hermosos, que describe el amor de un pájaro por su nido y lo que
lo rodea, y nos lleva a pensar a los contadores que somos los principales defensores
de nuestra profesión a buscar defenderla con la preparación adecuada de la
información buscando la relevancia y fiabilidad en cada transacción
A los empresarios a desear que esta meta de
información financiera transparente que contribuya al progreso individual de un
colectivo impacte en la economía de un país y luego de las regiones y
continentes. Bernardo
Kliksberg en su conferencia, una agenda
renovada de responsabilidad empresarial para América Latina en la era de la
crisis donde indica que:
“Las ideas predominantes sobre el rol de
la empresa en la sociedad han cambiado aceleradamente en los últimos años.
Durante décadas la visión con más preponderancia era la que sostenía que la
única responsabilidad de la empresa privada era generar beneficios a sus
dueños, y que sólo debía rendirles cuentas a ellos.
Hoy se piensa en la Transparencia y buen
gobierno corporativo, donde la información debe ser pública y continua, los
accionistas deben tener posibilidades de intervención activa, los órganos de dirección
deben tener idoneidad, y ser controlables, se deben eliminar los conflictos de
interés. Un capítulo especial es el de las remuneraciones, y los sistemas de
incentivos y control de los altos ejecutivos”.
El Consejo del Global Reporting Initiative
(2009), autoridad mundial en informes de sostenibilidad estable que ante el
hecho de que “con la falta de transparencia se ha fallado a los accionistas de
las empresas” en la crisis, propone que es hora de reexaminar que la triple
rendición que exige en los balances, económica, social, y medioambiental, deje
de ser voluntaria y pase a ser obligatoria.
Los latinoamericanos quieren hoy en día
construir una economía con rostro humano, y han aprendido después de la caída
en el vacío a que los arrastro en los 90, la misma ortodoxia económica que
hundió la economía americana, que la ética debe dirigir la economía y el
comportamiento de sus actores.
A los estudiantes y profesores los invito a pensar
en ese gran reto como lo decía Ignacio de Loyola, debemos “Entrar para aprender
y salir para servir”
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